【治污攻坚典型案例】绿美大沙河：系统治理生态优，两手发力幸福达

《大沙河生态长廊绿道》  李丽平 摄

 正本清源改造全覆盖。把雨污管网延伸到每个小区、每栋楼宇、每家每户，从源头上实施雨污分流。

 雨污分流管网全覆盖。全面完善市政管网，打通断头管、补齐缺失管、修复破损管、改造错接管、疏通堵塞管，推进联网成片。

 污水处理效能品质提升全覆盖。推进沙河水质净化厂新建提标拓能，新增污水处理能力22.5万吨/日。

 暗涵整治全覆盖。开展排口精准溯源整治，打开暗涵截污总口，完成暗涵治理14.2公里。

 排水专业化管理全覆盖。全面推行排水管理进小区，创建“污水零直排区”38个。

 “散乱污”企业监管全覆盖。开展生态环境专项执法“利剑”行动，严厉打击各类生态环境违法行为。

 点源面源污染防治全覆盖。创新实施涉水污染源分类精细管理机制，布局初小雨调蓄池24万立方米。

 水生态环境修复全覆盖。开展河道综合整治，推进治污、防洪一体实施。

 智慧流域管控体系全覆盖。打造智慧流域管控平台，初步实现对“厂、网、河、湖、库、泵、闸”等全要素的智能监管。

 深入推进小微水体湖长制全覆盖。全面压实湖长对小微水体的管理保护主体责任，切实巩固提升小微水体治理成效。

坚持生态优先，人水城和谐共治

大沙河在开展排涝治污的过程中，始终坚持生态优先、绿色发展理念，实施“生态养护、生态改造、生境重塑”策略，逐步打造出一个舒适、怡人的都市滨河空间。

 利用原有地形地貌构造多种湿地生境。结合大沙河地形地貌基础，营造浅沟浅塘，开展萤火虫、蝴蝶、鱼类等物种复育，设置鸟类活动洲岛，为生物繁衍提供庇护所，提升生物多样性，目前发现鱼类16种、鸟类56种。

 坚持以人为本理念，打造秀美休闲漫道。设置慢行道、跑步道、自行车道，成为上班族骑行的“通勤道”、运动爱好者的“健身道”。沿河布设智能浴室、书吧、茶吧、母婴室、残疾人卫生间、自行车停放点、休闲坐凳等，使之成为吸引老百姓享用的“休闲道”，为都市生活注入诗情画意。

 大力发展水上运动。在国内率先探索“体育+教育+科技+健康生态”的创新健康运动模式，2018年深圳赛艇协会落户大沙河，成立了大沙河赛艇运动联盟学校，已有近30所学校、近千名学生参与赛艇运动，成功举办“深圳西丽湖国际科教城X9高校院所联盟赛艇联赛”“深圳市企业赛艇友谊赛”等赛艇赛事，引领水上运动新风尚。

《艇进大沙河》  胡泽天 摄

 建立“市-区-街道-社区”四级河长管河机制。层层压实各级河长责任，以“河长制”促“河长治”。

 实行市、区共建共管模式。市水务部门负责河道堤岸和水工设施的建设和管理，区城管部门负责河道两岸景观和相关配套设施的建设和管理，各司其职，合力提升大沙河的生态水平和景观品质。

 建立部门联动护河机制。水务、生态环境部门联合开展污染源的治理工作，密切监视河道排污口，共享污染源数据和河流监测数据，开展“利剑”系列环境执法行动，对违法排污行为实施“全天候”监控、“零容忍”打击和“无禁区”追责。

 建立“社会共治”机制，设立“沙河·尚”护河志愿服务U站，组建“河小二”护河志愿服务队，开展义务巡河、治水宣传、水质监测等多种志愿服务，努力营造共治氛围。

坚持管养分离，河道养护专业化

大沙河还积极践行“两手发力”方针，探索推行管养分离制度，将河道堤防范围内各种设施的维修养护推向市场。

 提升河湖管养行业标准化水平。制定《深圳市河道管养技术标准》《深圳市河道管养消耗量标准》，据此测算每年养护经费，纳入管理单位部门预算，通过公开招标方式产生河道日常管养单位，选择实力较强、有资质并具有社会责任感的企业，分区域承担河流的维修养护及防洪抢险工作，使河湖管理走上科学化、规范化、专业化的道路。

 加强河道精细化管理。借鉴物业公司管理模式，大沙河创新“水利+物业”联合体企业管养河道模式，充分发挥物业在人员渠道、标准流程、精细管控、服务亲民等方面的管理优势，为全市乃至全国的河道精细化运维管养提供新思路、开辟新路径。